黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化這一主題,全面闡述了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則和重大舉措,系統擘畫了緊扣中國式現代化進一步全面深化改革的宏偉藍圖。湖南永州市稅務部門將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,按照省局黨委和市委市政府部署,扛責擔當、奮發有為,自覺當好進一步全面深化改革的執行者、行動派、實干家,奮力推進稅收改革在永州落實落地。
一、先學一步、深學一層,在認識重大意義中增強政治自覺
永州市稅務部門把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,出臺學習方案,制定任務清單,壓實工作責任,迅速掀起學習貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮。
學出政治忠誠,堅定不移樹牢垂管意識。稅務部門首先是政治機關,強化垂直管理是稅收征管高效運行的保障,是實現稅收現代化的必由之路。永州市稅務部門把“陳樹湘絕對忠誠、陶鑄大公無私、石朝生忠于職守、周敦頤清正廉潔、柳宗元為民情懷”五種永州本土文化精神內核與政治機關建設相結合,真正把黨的二十屆三中全會精神領會深、把握準、落到位,不斷增強垂管意識,持續建強政治機關,做黨中央權威的忠誠捍衛者和推動高質量發展的高效執行者,傾力服務“三高四新”美好藍圖,扎實推進“一二三四”工作部署升級版和“四嚴”要求加強版在永州稅務落地見效,切實增強進一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
學出堅定信心,堅定不移實現改革目標。永州市稅務部門將自覺把涉稅改革擺在更加突出位置,深刻領會黨中央關于稅收制度方面的改革意圖和總體要求,準確把握深化稅制改革、優化稅制結構的重點,從全局謀劃一域、以一域服務全局,既為一域增光,又為全局添彩,配合開展消費稅征收環節后移并穩步下劃地方,城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅,以及非稅收入下沉地方等相關政策調研,為上級決策提供“永州方案”。認真落實綜合與分類相結合的個人所得稅政策,激發市場主體活力,合理調節收入分配。落實綠色稅收政策,充分發揮綠色稅收賦能增效作用,厚植高質量發展綠色底色。
學出奮進力量,堅定不移突破發展瓶頸。永州市稅務部門要直面收與支、稅與費、增與減、穩與進、管與服、嚴與愛等方面的現實問題,堅持聚財與生財相統一,深度參與“三高四新”財源建設,擴大全市財源建設暨稅費精誠共治“朋友圈”。持續深入開展“便民辦稅春風行動”“三送三解三優”等活動,做納稅人繳費人的傾情服務者和經濟社會秩序的堅定維護者,更好地服務構建全國統一大市場,在培強經營主體上“聚力”、壯大重點稅源上“傾智”、服務中國式現代化建設上“顯為”。
二、常悟常進、融會融通,在領會精髓要義中把準改革要求
永州市稅務部門深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列精神要義,精準落實到進一步全面深化稅收改革實踐之中。
全面深刻把握涉稅改革部署的總體要求。黨的二十屆三中全會提出了“健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度,優化稅制結構”的總體要求。推進落實這一部署,就要準確把握深化稅制改革、優化稅制結構的重點,圍繞支持創新發展、完善政策、提升效率,研究與新業態相適應的稅收制度,穩步推進增值稅、消費稅、土地增值稅等稅收立法,提升政府收入體系規范化和法治化水平,促進全國統一大市場建設。規范和加強稅費征管,把總體要求貫徹落實到謀劃和推進稅務領域各項改革的全過程,以稅收職能作用的更好發揮,積極服務經濟社會持續健康發展。
全面深刻把握涉稅改革部署的重大舉措。黨的二十屆三中全會提出了涉稅領域改革的重點任務和重大舉措,覆蓋面廣、針對性強,結合新形勢,永州市稅務部門要明確目標,堅定步履,圍繞30余項涉稅改革,聚焦推動高質量發展、促進社會公平、維護市場統一,更好地服務綠色經濟、數字經濟、人工智能、清潔能源、量子計算機等前沿領域發展,一步一個腳印把全會重大決策部署付諸行動、見之成效,在融入和服務全國大局中奮力推進中國式現代化永州稅務實踐。
全面深刻把握涉稅改革部署的實踐路徑。改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業,久久為功才能厚積薄發、行穩致遠。在新的改革起點上,永州稅務部門將以更加昂揚的精神狀態,圍繞高質量發展關鍵詞,聚焦永州“3×2”現代化產業體系建設,打造具有核心競爭力的科技創新高地,更大力度支持企業向新而進,努力在以稅收現代化更好地服務中國式現代化的新征程上展現更大作為、彰顯更強擔當。
三、務實務真、提質提效,在深化領域改革中打造效能稅務
永州市稅務部門聚焦提升稅費征管之效、便民服務之效、風險防控之效,持續深化依法治稅、以數治稅、從嚴治稅一體貫通,在推進管稅治稅、優化稅費服務、保障稅費安全上用力用勁,推動各項涉稅改革任務落實落細,傾力服務經濟社會發展大局。
馳而不息推進依法治稅,促進稅收執法更精準更公平。依法治稅是稅務工作的生命線和基本要求。永州市稅務部門將發揮“全省法治政府建設示范單位”表率作用,堅持依法征稅繳費和落實稅費政策,增強執法的規范性和精準性,做到征管改革和稅收法治協調共促。持續推廣“柳子說稅惠”“走,去永州!你學稅法 我送票”等稅宣品牌,進一步提升稅法遵從度和納稅人滿意度。立足于以稅收法治建設服務法治國家建設,統一執法“尺度”、細化服務“精度”、提升執法“溫度”,提升稅收法治化水平,彰顯公平正義,打造法治化稅收營商環境。
馳而不息推進以數治稅,促進稅費治理更智能更高效。以數治稅是順應數字時代發展浪潮、提升稅務管理效能的重要手段。永州市稅務部門將狠抓以數治稅,堅持“用數據、找問題、堵漏洞、防風險、增效能”工作策略,探索形成更加高效順暢的稅費共治協作機制,不斷提高“以數治稅”能力和水平。主動融入數字中國建設,利用大數據、云計算等現代信息技術手段,對稅收數據進行深度挖掘和分析,發現稅收征管中的問題和風險點,持續推進“征管質效提升年”“A級納稅人培育計劃”,實現稅務管理的科學化、精細化、智能化,為實現永州稅收現代化開辟新的突破口。
馳而不息推進從嚴治稅,促進稅務隊伍更自覺更有力。從嚴治稅是確保稅務工作規范有序、高效推進的重要保障。永州市稅務部門將不斷深化稅務系統紀檢監察體制改革,一以貫之推進稅務系統全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。持續開展出口應征稅貨物稅收監管、整治地方違規招商引資亂象涉稅問題專項監督、機關紀委實體化運作、“清廉稅務•永州故事會”微宣講進黨支部、家庭助廉活動等工作,把嚴的基調貫穿于工作各環節,讓鐵的紀律延伸至“八小時以外”,時時、處處厚植嚴的氛圍。健全“事事明責、人人盡責、失責必問、問責必嚴”的責任落實機制,打造忠誠干凈擔當的永州稅務隊伍,更好地服務永州發展大局。
(作者:賀冰峰,系國家稅務總局永州市稅務局黨委書記、局長)