第136屆廣交會舉辦期間,暫時進境的所有展覽品經中國對外貿易中心確認展品清單后,可享受海關提供的駐會監管、免于向海關提交稅款擔保等優惠便利措施。圖為10月15日,采購商在第136屆廣交會上了解一款太陽能面板自動清潔機器人產品。
新華社記者 劉大偉攝
今年4月,海關總署會同國家發展改革委、財政部、商務部等13個部門,組織部署在北京、上海、天津、重慶等20個重點城市集中開展了為期5個月的促進跨境貿易便利化專項行動。海關總署相關負責人日前表示,專項行動實施以來,各有關地方政府和各海關單位高度重視,結合實際出臺細化落實措施973項,目前已取得積極工作成效。
專項行動成效主要體現在6個方面:一是進一步提升全鏈條通關效率,暢通國內國際“雙循環”;二是進一步促進外貿新動能發展,服務新質生產力培育;三是進一步支持服務貿易與貨物貿易融合發展、協同發展;四是進一步提升口岸信息化智能化水平,推動數字化轉型;五是進一步規范降低進出口環節稅費,為企業減負增效;六是進一步問需于企,提升廣大企業和公眾獲得感滿意度。
比如,上海持續推進以外港作為貨物接卸地和延伸地的“聯動接卸”監管模式,經上??诎掇D關貨物已覆蓋長江流域各水運口岸,今年1至8月上海港實施“聯動接卸”模式業務同比增長24.6%;重慶市開發西部陸海新通道“一單制”數字提單動產質押融資業務,較原模式綜合資金成本降低超過30%。同時,南京、青島、杭州、濟南、合肥、沈陽等海關實現境內運費扣減措施落地,指導企業用足用好扣減政策。
今年開展專項行動以來,各地、各海關因地制宜打通關企暢連“最后一公里”。國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅說,各地“自選動作”形式多樣、各有特色、效果顯著。
助推發展平臺更開放。比如,在促進海南自貿港建設上,??诤jP加大自貿港封關壓力測試力度,第一批11項擴區試點政策已落地7項,進口“零關稅”貨物共207.5億元,免稅39.2億元。在支持上海合作組織示范區建設上,青島海關推出12項措施,以開行鐵路集裝箱冷藏專用車組為例,生鮮食品進出口比傳統海運縮短20天以上。
推動業態培育更多元。天津推出數字化關稅保證保險業務,將原有14種紙質申報材料簡化至只需線上提交2種電子申報材料,審批時間由5至7個工作日壓縮至最快秒級出單,擔保費率由平均3%壓縮至1%左右。北京海關積極支持天竺綜保區建立罕見病藥品保障先行區,加快辦理特殊物品出入境衛生檢疫審批手續,相關審批在3個工作日內辦結。
推動關企溝通更順暢。廈門海關對轄區進出口值排名前1000位、產業鏈龍頭企業開展全覆蓋調研,常態化推動企業“問題清零”。南京海關依據報關信息為企業精準畫像,按照企業需求精準推送政策措施,變“企業找政策”為“政策找企業”。
推動跨境貿易便利化,外貿大省表現很關鍵。山東省政府辦公廳副主任劉太廣說,得益于專項行動深入開展,今年1至8月山東全省進出口達2.2萬億元、同比增長3%,其中出口增長5.9%。據劉太廣介紹,山東在落實專項行動過程中突出需求導向、突出效果導向、突出系統集成、突出守正創新。
“比如,青島、濟南海關率先開展出口貨物‘批次檢驗’改革,幫助企業壓縮整體訂艙周期20%,每年可為企業減少倉儲、壓車待時等成本1200萬元,減少流動資金占用超億元。”劉太廣說,山東將持續加強黃河流域口岸協同合作,推動通關便利化改革由海運向陸運和空運延伸,支持綜合運輸聯網、補網、強鏈,構建通達全球的物流網絡。
據廣東省商務廳副廳長何軍介紹,粵港澳大灣區通關便利化創新,是廣東推進跨境貿易便利化工作的重點舉措。一方面,是深化粵港澳大灣區口岸查驗模式創新;另一方面,是深化“單一窗口”平臺數字賦能創新。“在珠海拱北口岸、港珠澳大橋珠海公路口岸車輛通道,將原先‘一站式’手動提交驗放升級為自動驗放,在不改變邊檢、海關的驗放流程基礎上,共享前端查驗設備及通關數據,查驗效率較以前提升約30%。”何軍舉例說。
黨曉紅表示,有關部門將通過改革和科技“雙輪驅動”,深入推進“智慧海關”建設和“智慧口岸”建設,不斷優化營商“軟”環境,持續培育發展“硬”實力。