“中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。”我們應深入理解鄉村全面振興的豐富內涵,寫好“五篇文章”,加快建設宜居宜業和美鄉村,巧繪新時代鄉村全面振興的“富春山居圖”,譜寫“山鄉巨變”新篇章。
理念先行,做好宜居與宜業相契合的文章。“和美鄉村”是鄉村建設的更高理念,從“美麗鄉村”到“和美鄉村”,一字之別,卻代表了鄉村在生態環境、經濟發展、社會治理等方面的全面躍升,它更加關注和強調人與自然、人與人的和諧共生。和美鄉村,“宜業”為基。和美鄉村的基礎在產業,潛力在產業,希望也在產業。和美鄉村須是“宜業”的鄉村,而“宜業”包含了能就業、可創業、利興業。能就近就地提供工作機會是和美鄉村建設的前提,促進創新創意創業是和美鄉村發展的動力,人性化營商環境、獨特資源稟賦、具備成本優勢是和美鄉村興業的依憑。和美鄉村,“宜居”為本。和美鄉村注重人的歸屬感與幸福感,它不僅葆有原生態的自然資源和居住體驗,也強調在鄉村建設中提供優質的生活條件、工作環境和公共服務配套,并建立健全鄉村現代化的治理機制和管理體系,彰顯“城”與“鄉”和合共美的價值理念。
規劃引領,做好點線面相結合的文章。和美鄉村規劃設計應體現“點線面”的結合,通過“串點、連線、擴面”,形成以點帶線、以線擴面的鄉村環境治理新格局,推動鄉村環境從“一時美”邁向“長效美”,從“一處美”化作“處處美”。“點”上出彩。以小切口為突破口,精心設計小菜園、小花園、小果園、小庭院、小街巷、小廣場,打造一批“一戶一特色”“一景一風情”的美麗田園。“線”上成景。圍繞村旁、路旁、水旁、宅旁做好凈化綠化與美化,統籌規劃村莊文化長廊、街巷民居、景觀亮化工程,打造千米花帶、萬米綠道的生態廊道。“面”上開花。以農村人居環境整治常治、長效、常態為抓手,將示范變規范、標桿變標準,全面提升鄉村整體觀感,打造具有村落本土特色的鄉村風貌。
文化鑄魂,做好面子和里子相呼應的文章。和美鄉村,不僅指鄉村外表的形式美,還指人與土地、人與人之間的和諧美,既要見物也要見人,既要塑形更要鑄魂。村莊設計高顏值。以“一拆二改三清四化”為統攬,大力開展人居環境整治行動,讓一排排村居民房滿庭芬芳、一畦畦田園莊稼生機盎然、一條條彩虹步道曲徑通幽成為現實圖景,自然人文交相輝映,展現美麗鄉村。產業發展筋骨強。以強村富民為重點,堅持產業化導向,充分釋放鄉村資源稟賦、區位優勢、人力資源潛力,挖掘“土”的資源,放大“特”的優勢,提高“產”的效能。通過鄉村多功能拓展和產業鏈延伸,帶動一二三產深度融合發展,建設共富鄉村。鄉風民情氣韻佳。以人文、善治、普惠、數字化為重點,把新時代文明實踐工作融入基層治理,以村史村志、姓氏族譜、村規民約的挖掘梳理,以及最美庭院、和美家庭、最美農人等評選為抓手,讓文明行為有“鏡子”可照,有“尺子”可量,有“標桿”可比,營造幸福鄉村。
各美其美,做好標準和自選動作相配合的文章。浙江20年努力造就了萬千美麗鄉村,創造了標桿與標準。應將“千村示范、萬村整治”工程經驗進行本土化運用,堅持標準引領,彰顯地方特色。堅持高標準全方位,全力做好“規定動作”。從建設要求看,要呈現“城市品質、鄉村形態”,體現規劃美、產業美、環境美、風尚美、治理美和生活美;從表現要素看,要達到“好看、好住、好吃、好玩、好購”五好標準,統籌“基礎設施、建筑風貌、特色產業、生態環保”四項重點,努力建設高質量、可持續的和美鄉村。堅持一村一品特色,重點做好“自選動作”。科學把握村莊分類標準,精準定位鄉村發展類型,分類細化建設目標與重點,突出差異性和可識別性,傳承和彰顯鄉村特有的民居風貌、自然景觀與人文景觀,切實做到尊重文化習俗,體現鄉土風情,打造“一村一策、一村一品、一村一韻”的生動圖景,實現各美其美、美美與共。
多方發力,做好內外部力量相協調的文章。集成政策、資源、資本等核心要素,實現“政府引導、村民主體、社會參與”的協同發力。發揮政府引導作用。政府重在搭平臺、建載體、做保障,完善各級黨政領導層層抓落實的工作推進機制,部門統籌聯動、資源有效集聚的協調配合機制,財政有效投入、政策銜接配套的工作保障機制,指導督導考核、示范標桿打造的工作引領機制,促進項目、資金、資源、人才的充分對接、高效互動。調動村民主體力量。建設和美鄉村,應堅定地走群眾路線,糾正個別群眾“等靠要”的思想痼疾、“干部干、群眾看”的工作怪象,充分尊重群眾意愿,精準設計“需求清單”“服務清單”,充分調動群眾參與的積極主動性,激發村民創新創業激情。連通社會參與渠道。堅持“走出去”與“引進來”,學習各地經驗做法,吸引社會各方參與鄉村運營,關注鄉村連鎖品牌、鄉村下沉市場,探索建立鄉村運營人才庫、資源庫、項目庫,搭建鄉村與國內外市場的對接平臺,構建和完善“新村民”青年創業、鄉賢返鄉、村企合作、聯農帶農等機制,凝聚共識,激活鄉村全面振興“一池春水”,喚得和美鄉村“百花齊放”。
(董鴻英 四川師范大學影視與傳媒學院)