當前,全球科技創新進入密集活躍期,基礎研究不斷拓展人類認知邊界,科研范式正在發生深刻變革,新一代信息技術、人工智能、量子科技、生物科技、新能源等領域前沿科技迅速崛起,推動全球產業結構、經濟形態和人類生活方式深刻調整。由于新興科技的全球性和普遍適用性以及應對全球共同挑戰的科技發展需求,需要全球范圍內的共同努力和緊密合作。因此,加強科技創新開放環境建設不僅是對新一輪科技革命和產業變革的響應,更是實現推進全球經濟社會可持續發展的必然要求。我國建設具有全球競爭力的科技創新開放環境,將進一步促進人才的交流、科學的突破、技術的融合和創新的協同,將為全球科技共同體的發展提供肥沃的土壤。
在科技創新開放的進程中,我們面對一個日益復雜和充滿挑戰的國際環境。隨著各國對科技領域的重視日益加深,科技競爭的激烈程度亦隨之上升。這種競爭態勢可能增加國際科技合作的難度,并對合作的整體氛圍產生不利影響。近年來,全球范圍內貿易保護主義的興起已成為普遍現象,一些國家不斷加重實施貿易限制措施,對科技產品的跨國流動施加管制。這種做法不僅對全球貿易自由化構成了阻礙,也導致科技資源的全球流動受到限制,影響國際科技合作的有效展開,對我國科技創新開放環境建設提出了嚴峻挑戰。此外,一些國家以國家安全為由對科技合作施加額外限制,這無疑為科技的國際交流與合作增添了難度。當前某些國家在基礎研究領域已經開始了“泛安全化”傾向,通過教育和資源供給來培養科研安全意識的文化,可能會對科研自由和創新精神造成抑制,進而影響到我國科技創新開放的整體環境和效果。
在建設具有全球競爭力的科技創新開放環境過程中,一方面我們必須采取更為積極主動的姿態,構建全球科技共同體。這要求我們實施具有中國特色的大國外交策略,堅持開放、公平、公正、非歧視的國際科技合作理念,以開放的心態和行動全面融入全球創新網絡,積極參與全球科技治理體系。明確反對貿易保護主義、技術民族主義以及科技霸權行為,致力于促進科技產品的自由流通和科學知識的開放共享。通過建立更加緊密的國際科技合作關系,共同開展科技研發和創新,實現互惠共贏。加強國際知識產權和新興技術領域的合作,共同維護知識產權的合法權益、共同制定技術標準,推動技術的全球發展和應用。另一方面在于為人才引進、培養、發揮作用與順暢有序流動營造良好環境。需瞄準科研人員的現實關切,著力解決突出問題。優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機制,持續擴大和深化與國外科研機構的交流合作,提高我國科技人才的國際化水平,促進工程技術人才資格國際互認。加大國家科技基礎設施和平臺對外開放的力度,積極參與并牽頭國際大科學計劃和國際大科學工程,健全有利于企業科技創新合作的政策環境,鼓勵在華設立國際科技組織,完善我國科研人員到國際科技組織任職制度。進一步優化外資投資環境,簡化審批流程,加強知識產權保護,為外資在華開展科技投資提供便利和保障。這些措施將有助于全球優秀科學家在我國創新生態中展開深入交流與互動,進一步推動科技資源的共享和優化配置。
與此同時,科技創新開放也需要維護科技安全,在開放環境中筑牢安全底線。在推動科技創新開放的同時,亟須開展國際交流對話,建立戰略互信,并通過加強國際科技安全合作來共同應對網絡攻擊、數據泄露等安全問題。